La conjoncture économique

Pour les dernières mises à jour sur les principales réponses économiques des gouvernements pour faire face à l'impact économique de la pandémie COVID-19, veuillez consulter la plateforme de suivi des politiques du FMI "Policy Responses to COVID-19".

L'économie italienne a été fortement touchée par la crise financière mondiale et n'est sortie de la récession qu'en 2015 ; cependant, le pays a été l'un des plus touchés par la crise induite par le COVID-19. Après avoir rebondi de 6,6 % en 2021, l'économie a progressé d'environ 3,2 % en 2022 (FMI) grâce à une croissance solide au cours des trois premiers trimestres de l'année, dépassant les niveaux d'avant la COVID-19 au deuxième trimestre de l'année. Néanmoins, les prix élevés de l'énergie ont eu un impact sur la production dans les industries à forte intensité énergétique dès le dernier trimestre de 2022, tandis que la baisse des revenus réels due à la forte inflation, à la hausse des taux d'intérêt et à la croissance modérée des marchés d'exportation a contribué à un ralentissement de l'économie. Ces conditions devraient se poursuivre en 2023, car l'économie italienne devrait entrer dans une période de contraction, avec une reprise tangible à ne pas attendre avant le second semestre 2023. Dans l'ensemble, le FMI prévoit une croissance négative de 0,2 % cette année. et un rebond à 1,3 % en 2024 alors que la consommation privée devrait repartir à la hausse.

Le budget primaire du pays (qui exclut les paiements d'intérêts) est structurellement positif ; cependant, le coût des intérêts sur la dette publique pèse lourdement sur les comptes de l'Italie, le budget des administrations publiques étant structurellement déficitaire. Le budget 2022 comprenait des mesures d'augmentation du déficit, consistant en une nouvelle réduction du coin fiscal sur le travail et plusieurs paquets fiscaux pour atténuer l'impact économique et social des prix élevés de l'énergie (évalués à 2,6 % du PIB par la Commission européenne). Globalement, le déficit budgétaire était estimé à 5,7 % en 2022, alors qu'en 2023 et 2024, le déficit des administrations publiques devrait diminuer à 3,6 % du PIB (FMI). L'Italie a l'un des ratios dette/PIB les plus élevés au monde, estimé à 147,2 % en 2022 lorsque les dépenses d'intérêts sont passées à 4 % du PIB (contre 3,6 % un an plus tôt), en raison de rendements obligataires plus élevés. Le FMI s'attend à ce que la dette publique reste stable cette année (147,1% du PIB) avant de diminuer légèrement en 2024 (146,1%). En tant qu'importateur net d'énergie, l'inflation de l'Italie a été stimulée par la hausse des coûts mondiaux de l'énergie, atteignant un niveau record de 8,7 % en 2022. L'inflation des prix à la consommation ne devrait diminuer que progressivement, car les plafonds des prix de l'énergie seront supprimés en 2023 et les récentes augmentations de les prix de l'énergie et de l'alimentation déclenchent des pressions accrues sur les prix. Pour 2023, le FMI prévoit un taux d'inflation de 5,2 %, avant de retomber à 1,7 % en 2024.

Le taux de chômage, en hausse depuis la crise financière mondiale, a commencé à baisser ces dernières années ; cependant, il a augmenté au lendemain de la crise pandémique mondiale. Globalement, il est tombé à 8,8 % en 2022 (contre 9,5 % un an plus tôt - FMI). Plus récemment, la demande de main-d'œuvre a diminué dans les secteurs à plus forte intensité énergétique tels que la fabrication et la construction, d'où le taux de chômage qui devrait augmenter à 9,4 % cette année. L'Italie a des niveaux élevés de chômage des jeunes (23,7 % en septembre 2022 selon l'ISTAT), et les inégalités régionales entre le Nord hautement industrialisé et dynamique et les régions rurales plus pauvres du « Mezzogiorno » du Sud sont toujours évidentes. De plus, l'Italie doit faire face à une baisse de la natalité et à une diminution de la population. Le PIB par habitant (PPA) de l'Italie était estimé à 51 062 USD par le FMI en 2022, juste en dessous de la moyenne de l'UE-27 (53 960 USD).

Les principaux secteurs économiques

L'Italie est l'un des principaux acteurs agricoles de l'UE, étant le plus grand producteur européen de riz, de fruits, de légumes et de vin. Le secteur agricole représente 1,9 % du PIB italien et dépend fortement de l'importation de matières premières utilisées dans la production agricole en raison des ressources naturelles limitées du pays (les importations italiennes de matières premières sont responsables de plus de 80 % de l'énergie du pays). Le secteur primaire emploie 4 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles) et comprend environ 1,3 million d'exploitations dont près de la moitié ont une petite production agricole (Commission européenne). Le pays compte 12,8 millions d'hectares de terres agricoles et ses principales cultures sont les céréales (en particulier le blé), le maïs, l'orge, le riz et l'avoine. L'Italie est aussi le premier producteur mondial de vin et le premier producteur de tabac en Europe. Selon les chiffres d'Eurostat, la valeur de la production agricole italienne en 2021 a augmenté de 6 % avec une production totale de 61,2 milliards EUR (la deuxième plus élevée d'Europe après la France).

L'Italie est un pays industriel primaire, le secteur secondaire représentant 22,5 % du PIB et employant 26 % de la population active (Banque mondiale, dernières données disponibles). L'activité industrielle du pays est concentrée dans la partie nord du pays, y compris des villes comme Turin, Milan et Venise. Une grande partie de l'industrie italienne est composée de petites et moyennes entreprises familiales, la majorité des entreprises industrielles italiennes ayant moins de 50 employés. L'Italie est le premier exportateur mondial de produits de luxe (vêtements, voitures, etc.) ; les autres grandes industries italiennes comprennent les machines de précision, les véhicules à moteur, les produits chimiques, les produits pharmaceutiques, les articles électriques, la mode et l'habillement. Le secteur manufacturier représente à lui seul 15% du PIB (Banque mondiale). Le pays a souffert de la désindustrialisation (notamment pendant la crise financière mondiale), mais il reste la deuxième puissance manufacturière d'Europe et la septième au niveau mondial. Les données de l'ISTA montrent qu'en 2021, la production industrielle italienne a augmenté de 11,8 % en glissement annuel, dépassant son niveau d'avant la pandémie.

Le secteur des services représente près des deux tiers du PIB italien (65,2 %) et emploie 70 % de la main-d'œuvre du pays. Le tourisme - l'une des industries les plus dynamiques et les plus rentables - comprend la plus grande partie du secteur des services (l'Italie est le cinquième pays le plus visité au niveau international et le troisième le plus visité en Europe) : selon l'agence statistique nationale ISTAT, le tourisme et ses activités connexes les activités génèrent environ 6% de la valeur ajoutée de l'économie. Néanmoins, le secteur n'est pas encore revenu à son niveau pré-COVID (sur la période juillet-septembre 2022, le nombre de visiteurs était encore inférieur de 4,7 % à celui de 2019). Les services liés aux entreprises jouent également un rôle important dans l'économie du pays. On estime que plus de la moitié des 5 millions d'entreprises italiennes sont actives dans le secteur tertiaire.

Source : Banque Mondiale, Dernières données disponibles.

Indicateur de liberté économique

Note :

64,9/100

Rang mondial :

68

Rang régional :

36

Liberté économique dans le monde (carte interactive)
Source : Indice de liberté économique, Heritage Foundation

Classement de l'environnement des affaires

Note :

6.57/10

Rang mondial :

39/82

Source : The Economist Intelligence Unit - Business Environment Rankings 2020-2024

Les sources d'information économique générale

Les ministères

Ministère de l'Economie et des Finances
Ministère du Développement économique
Ministère de l'agriculture, de l'alimentation et des forêts (en italien)
Ministère des affaires étrangères

L'office de statistique

Institut National de Statistiques (Istat)

La banque centrale

Banque d'Italie

Les places boursières

Bourse italienne

Les autres ressources utiles

Ansa

Les principaux journaux on-line

La Stampa (en anglais)
Il Sole 24 Ore (en italien)
Corriere della Sera (en italien)
La Repubblica  (en italien)
Il Tempo (en italien)
Il Fatto Quotidiano (en italien)

Le contexte politique

Chefs de gouvernement

Président : Sergio Mattarella (depuis le 3 février 2015) - élu pour un deuxième en janvier 2022)
Premier ministre (Président du conseil des ministres) : Giorgia Meloni (depuis le 22 octobre 2022)

Les prochaines élections

Présidentielle : 2029
Législative : septembre 2027

Le contexte politique actuel

Le gouvernement formé par des politiciens et des technocrates dirigé par l'ancien président de la BCE, Mario Draghi, a perdu sa majorité en juillet 2022 après que M5S, Lega et Forza Italia aient retiré leur soutien. Des élections anticipées ont eu lieu en septembre.
L'élection a vu une large victoire de la coalition de centre-droit qui comprenait Lega et Forza Italia et était dirigée par le parti de droite Fratelli d'Italia. Avec une participation électorale record, le parti de Giorgia Meloni est devenu le plus important au Parlement avec 26% des voix, et son chef est devenu la première femme Premier ministre.
Malgré la rhétorique anti-UE précédente, la coalition de droite devrait éviter les confrontations avec l'UE sur la politique économique, notamment en raison de l'importance du financement de l'UE dans le cadre de la facilité pour la reprise et la résilience.
Les principaux partis d'opposition sont le Partito Democratico de centre-gauche et le Mouvement cinq étoiles, qui avaient rejeté l'offre de coalition de la coalition de centre-gauche.

Les principaux partis politiques

Le Parlement italien est basé sur un système multipartite, les principales forces politiques étant:
 
- Mouvement cinq étoiles (M5S): mouvement politique anti-établissement et fourre-tout
- Partito Democratico (PD): centre-gauche
- Lega: droite, populiste, euro-sceptique
- Forza Italia (FI): centre-droit, libéralisme
- Fratelli d'Italia (FdI, Frères d'Italie): de droite, nationaliste, conservateur

- Italia Viva (IV): centre-gauche, libéral
- Liberi e Uguali (LeU, libre et égal): gauche
- Più Europa (+ Eu, More Europe): pro-européen, libéralisme social.

- Azione (Action) : centre-libéral
- Alleanza Verdi e Sinistra (Alliance des Verts et de la Gauche) : alliance politique de gauche, fédération de deux partis politiques, Gauche italienne (SI) et Europe verte (EV)

Les principales coalitions lors des dernières élections étaient composées de Fratelli d'Italia, Lega et Forza Italia (droite/centre-droit) ; PD, Alleanza Verdi e Sinistra et +Europa (centre-gauche) ; et le "Terzo Polo" formé par Italia Viva et Azione. Le Mouvement cinq étoiles n'est entré dans aucune coalition.

La nature de l'Etat

République basée sur une démocratie parlementaire.

Le pouvoir exécutif

L'Italie est une république parlementaire, c'est pourquoi le rôle du président de la République est principalement représentatif. Il est le chef de l'État et est élu indirectement pour un mandat de 7 ans.
Le Premier ministre (officiellement le président du Conseil des ministres) est le chef du gouvernement et détient le pouvoir exécutif, qui comprend la mise en œuvre de la loi et la gestion des affaires courantes du pays. Le Premier ministre est nommé par le président et confirmé par le Parlement, sur la base du soutien de la majorité. Il ou elle a un mandat de cinq ans. Le Conseil des ministres est nommé par le Premier ministre et approuvé par le président.

Le pouvoir législatif

Le pouvoir législatif en Italie est bicaméral et les deux chambres possèdent des pouvoirs et des prérogatives importants. Le Sénat (Senato della Repubblica) compte 200 membres (en plus de sénateurs à vie), tandis que la Chambre des députés (Camera dei deputati) compte 400 membres. Le suffrage universel fait partie des élections italiennes depuis la rédaction de la Constitution en 1948, mais la loi électorale italienne a considérablement changé au fil des ans. Le système électoral a été modifié en 2005, en 2015 et à nouveau en 2017. Lors d'un référendum en 2020, les électeurs ont approuvé une loi constitutionnelle qui modifierait la Constitution en réduisant le nombre de députés au Parlement de 630 à 400 à la Chambre des députés et de 315 à 200 au Sénat (les modifications sont entrées en vigueur avec les dernières élections générales tenues en 2022).
La branche exécutive du gouvernement dépend directement ou indirectement du soutien du parlement, souvent exprimé par un vote de confiance. Le Premier ministre ne peut pas dissoudre le parlement, car ce pouvoir est attribué au président. Les citoyens italiens jouissent de droits politiques considérables.

Indicateur de la liberté de la presse :

Rang mondial :

41/180

Indicateur de liberté politique

Classement :

Libre

Liberté politique :

1/7

Libertés individuelles :

1/7

Liberté politique dans le monde (carte interactive)
Source : Liberté dans le monde, Freedom House

Réponse du pays au COVID-19

Évolution de l'épidémie COVID-19

To find out about the latest status of the COVID-19 pandemic evolution and the most up-to-date statistics on the COVID-19 disease in Italy, please visit the website of the Ministry of Health with the official data on the progress of the epidemic in the country. The Civil Protection Department is entrusted with the interventions coordination necessary to deal with the emergency on the national territory. It provides a daily epidemiological update, which includes key national figures. It also offers more precise data on the epidemic on the government’s data platform available here. 
For the international outlook you can consult the latest situation reports published by the World Health Organisation as well as the global daily statistics on the coronavirus pandemic evolution including data on confirmed cases and deaths by country.

 

Mesures sanitaires

To find out about the latest public health situation in Italy and the current sanitary measures in vigour, please consult the Italian government platform and the website of the Ministry of Health, including the up-to-date information on the containment measures put in place and public health recommendations.

 

Restrictions de voyage

The COVID-19 situation, including the spread of new variants, evolves rapidly and differs from country to country. All travelers need to pay close attention to the conditions at their destination before traveling. Regularly updated information for all countries with regards to Covid-19 related travel restrictions in place including entry regulations, flight bans, test requirements and quarantine is available on TravelDoc Infopage.
It is also highly recommended to consult COVID-19 Travel Regulations Map provided and updated on the daily basis by IATA.
The US government website of Centers of Disease Control and Prevention provides COVID-19 Travel Recommendations by Destination.
The UK Foreign travel advice also provides travelling abroad advice for all countries, including the latest information on coronavirus, safety and security, entry requirements and travel warnings.

Restrictions import & export

For the information on all the measures applicable to movement of goods during the period of sanitary emergency due to the COVID-19 outbreak (including eventual restrictions on imports and exports, if applicable), please consult the website of the Italian Customs and Monopolies Agency.
For a general overview of trade restrictions due to COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Italy on the International Trade Centre's COVID-19 Temporary Trade Measures webpage.

Plan de relance économique

For the information on the economic recovery scheme put in place by the Italian government to address the impact of the COVID-19 pandemic on the national economy, please visit the website of the Italian Ministry of Economy and Finance. The information on the Italian economic emergency plan (D.L. “Cura Italia”) is available here (in Italian).
The information on the EU’s economic response to COVID-19 and the actions to minimise the fallout on the EU member states’ economies of the COVID-19 outbreak is available on the website of the European Council.
For the general overview of the key economic policy responses to the COVID-19 outbreak (fiscal, monetary and macroeconomic) taken by the Italian government to limit the socio-economic impact of the COVID-19 pandemic, please consult the section dedicated to Italy in the IMF’s Policy Tracker platform.

Plan de soutien aux entreprises

For the information on the local business support scheme established by the Italian government to help small and medium-sized companies to deal with the economic impacts of the COVID-19 epidemic on their activity, please consult the website of the Italian Ministry of Economy and Finance.
For a general overview of international SME support policy responses to the COVID-19 outbreak refer to the OECD's SME Covid-19 Policy Responses document.

Plan de soutien aux exportateurs

To find out about the support plan for the Italian exporting companies put in place by the Italian government, please consult the Italian Ministry of Economic Development – Decreto liquidità. For more information visit the SACE SIMEST website – Garanzia Italia (thanks to the "Liquidity" Decree, SACE will support Italian exporting companies by issuing guarantees at preferential conditions, counter-guaranteed by the State).